I) Rappel du contexte :

En juin 2011, la Maison de l’Emploi de la Déodatie (MDE) répond à un appel à projet de la fédération FARE pour bénéficier de l’appui d’un expert sur l’accompagnement d’une réflexion liée aux problématiques territoriales de mobilité et regroupant de 4 à 10 partenaires. En Déodatie, 9 structures répondent favorablement à la sollicitation de la MDE :

• Manudeo (entreprise d’insertion)
• CAGIP (organisme de formation)
• Mission Locale
• Association à corps et à cris
• DIS (CG88)
• Pays de la Déodatie
• Maison  de l’entraide du Rabodeau
• ESAT du Val de Galilée
• Pôle Emploi

La MDE a accueilli en 2011 une stagiaire en master 2 de sociologie, qui rédige un mémoire sur les problématiques de mobilités. Le Conseil Général des Vosges, le Pays de la Déodatie (qui a créé un site de co-voiturage), la Mission Locale, Pôle Emploi, les partenaires de l’insertion, les organismes de formation et les élus locaux se mobilisent régulièrement autour des problématiques de mobilité, qui constituent un des principaux frein à l’accès à l’emploi et à la formation (notamment en alternance) des habitants, dont le niveau de qualification moyen est très sensiblement plus faible qu’au niveau national. L’ESAT du VAL de Galilée a acheté un mini bus pour transporter ses salariés de leur domicile au lieu de travail, et pourrait le mettre à disposition du territoire lorsqu’il n’est pas utilisé. La Maison de l’Entraide du Rabodeau réalise des prêts de mobylette.

II) Analyse économique et sociale du territoire et zoom sur la mobilité:

Le bassin d’emploi de Saint-Dié-des-Vosges connaît un taux de chômage de 12,9 % au 3^ème trimestre 2010 (contre 10,5% pour les Vosges, 10 % pour la Région Lorraine et 9.3% au niveau national). Il est confronté, comme l’ensemble du département des Vosges, à une situation économique dégradée : plus de 1500 emplois perdus sur la décennie, pour la plupart dans l’industrie.

Dans la demande d’emploi, la part des publics peu ou pas qualifiés (Niveau V, Vbis et VI) est de 75% au pôle emploi de Saint-Dié-Des-Vosges, contre 57% au niveau national.

La situation des jeunes, des seniors et des publics demandeurs d’emploi de longue voire très longue durée est préoccupante, elle est en forte progression sur un an. La part des chômeurs de longue durée (1 an) représente 47,5% des demandeurs d’emplois à Saint-Dié-Des-Vosges.

Le territoire de l’arrondissement de Saint-Dié-des-Vosges a été fortement impacté par la situation économique des années 2008-2010.  La diminution de l’emploi salarié a été particulièrement importante dans le secteur industriel.  Les secteurs qui, sur la même période, ont créé des emplois (secteur sanitaire et socio-médical) n’ont pas permis de compenser les pertes d’emplois de l’industrie.

Le coût des transports publics (ou l’absence de ceux-ci) entre les vallées et la Ville centre rendent difficile, voire impossible dans la durée, certains déplacements de personnes en recherche d’emploi ou de formation : exemple : impossibilité pour des jeunes de Gérardmer de se rendre à l’Ecole de la 2^ème chance, difficultés constatées pour les habitants de la vallée de Senones de suivre des formations par alternance en cas d’absence de moyens de locomotion. L’AFPA pointe également la mobilité comme un frein majeur à l’accès à la formation sur le territoire de la Déodatie (cf enquête stagiaire MDE). Une communauté de communes a mis en place un système de pré-achat de trajets auprès d’une compagnie de taxi local pour les publics les plus en difficultés.

III) Le projet 2012

Suite à l’appel à projet, 9 projets ont été retenus : celui de la MDE de la Déodatie, classé 11^ème, ne l’a malheureusement pas été.

Toutefois, la dynamique enclenchée mérite d’être poursuivie, conformément à la mission de la MDE de faciliter la mise en réseau d’acteurs sur son territoire d’intervention.

La DDT des Vosges met en place au premier semestre 2012 : forte d’un partenariat porteur avec ce partenaire sur le thème de l’amélioration de l’habitat (action débutée en 2011), la MDE souhaite travailler avec ses partenaires au cours du premier semestre sur un recensement des actions liées à la mobilité existant sur le territoire, et faire co-construire à l’ensemble des partenaires identifiés en 2011 (ainsi qu’à d’autres volontaires, dont le PARC des Ballons qui a témoigné de son intérêt pour la démarche) un diagnostic et un plan d’action déodatiens de la mobilité, qui viendraient renforcer et compléter la démarche de la DDT.

La MDE, qui va diffuser près de 10 000 questionnaires aux Déodatiens concernant leur habitat, joindra à ces questionnaires une annexe sur les freins liés à la mobilité, qui servira de matériaux pour le projet 2012.

La fondation MACIF a manifesté son intérêt pour participer au lancement de cette démarche, et aux comités de pilotage du projet le cas échéant.

Le coût de cette action repose sur la mobilisation des partenaires, ainsi que sur l’appui méthodologique apporté par la fédération FARE lors de formations que suivrait le directeur de la MDE (3 journées réparties sur le 1^er semestre). La MDE prendrait en charge l’animation du groupe de travail et l’accueil des participants dans ses locaux.

Les objectifs attendus :

En lien avec l’étude de la DDT, définir pour le second semestre 2012 avec l’ensemble des partenaires :

• Une cartographie des aides à la mobilité existantes et la manière d’optimiser leur connaissance et utilisation auprès de la population
• De nouvelles solutions concrètes adaptées au contexte  local pour améliorer la mobilité des Déodatiens, et leur financement
• Des propositions aux financeurs de la mobilité

Annexe 1

Motivations détaillées des partenaires dans l’appel à projet :

CAGIP : « Le Cagip, dans ses différentes missions auprès des demandeurs d'emploi du bassin de Saint-Dié, constate une accumulation de difficultés limitant très fortement la capacité qu'ont ces demandeurs d'emploi à se déplacer pour se rendre à des entretiens d'embauche et/ou sur un poste de travail proposé.

Ce constat est valable pour plusieurs typologies de public: public des minima sociaux, public de quartiers, femmes non titulaires du permis de conduire, jeunes...; Le Cagip a participé en 2005 à la mise en place d'une action Taxi Social dans le département des Vosges; et aujourd'hui, sur le bassin de Saint-Dié, les formateurs de cet organisme transportent les demandeurs accueillis dans les cas où aucun transport public ni aucun co-voiturage n'est possible.

Le Cagip s'engage à participer à toute démarche dont l'objectif sera de faciliter la mobilité des demandeurs d'emploi et donc leur insertion ou leur réinsertion. »

Mission Locale : « Nous sommes intéressés par la démarche car malgré les nombreuses études, les multiples groupes de travail et  les tentatives d'organisation de réponses locales, la mobilité reste un frein  très important à l'insertion des jeunes sur notre territoire. »

Conseil Général Des Vosges : « Je vous confirme l’intérêt du Conseil Général pour participer à la réflexion sur la thématique de la mobilité dans le cadre d’une action / formation portée et financée par la MDE. La mobilité est en effet une problématique spécifiquement identifiée dans le Pacte Territorial pour l’Insertion qui sera présenté à l’Assemblée Départementale fin juin 2011. »

Association « A corps et à cris » : « Nous travaillons sur les champs de l’insertion socio- professionnelle, culturels et artistiques et constatons que beaucoup de difficultés de différents types de publics sont liées à une problématique du déplacement. Nous sommes équipés d’un véhicule 9 places pour réaliser nos actions nécessitant des déplacements des personnes ».

ESAT du Val de Galilée : « Un des freins à l’accès à l’emploi des personnes handicapées est lié à la difficulté de se déplacer vers l’emploi de façon autonome. L’ESAT organise pour les sept premiers recrutés une navette  qui leur permet d’accéder à leur lieu de travail. Dans la perspective du développement de l’ESAT et de l’a création (en projet) d’une entreprise adaptée, la question de la mobilité va prendre une autre dimension : un travail en commun sur la question du transport pour des publics en difficulté de mobilité constitue donc une priorité pour l’ESAT.»

Questionnaire téléchargeable ici